7月25日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，工業和信息化部副部長馮飛等人介紹2016年上半年工業通信業發展情況，并答記者問。

　　對于行業分化問題，黃利斌首先談了四個方面的數據。他表示，從工業的三大門類看，產業結構在分化中進一步地優化，過度消耗能源資源的狀況在改變。上半年 制造業增速6.9%，快于工業整體增速0.9個百分點，采礦業僅增長0.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長2.6%。

　　從制造業的內部來看，新舊動能轉換也是在分化中加速推進。水泥、平板玻璃產量的增速比較低，水泥產量增速3.2%，平板玻璃只有1%。從效益情況來看，水泥和平板玻璃這兩個行業的企業虧損面分別在40%多和30%多。

　　黃利斌指出，應該說，分化是經濟發展的客觀規律使然。從發展階段來看，當前中國正處在工業化中期向工業化后期過渡的時期，一些重大變化在這個時期出現。 比如，2013年城鎮戶均住房超過了1套，2014年千人汽車的保有量超過100輛。從國際可比經驗來看，這些都是需求出現峰值進入平臺期的一個很重要表 現，與住行相關的鋼鐵、水泥產量出現了負增長。

　　第二個方面，也是市場引導的作用。在市場經濟條件下，資源會向高收益領域傾斜，出現產業同構化趨勢，從而導致產能過?；蛘咝袠I的困難。整體來說，出現了分化也不用太擔憂，它是一個正?，F象。

　　黃利斌強調，關鍵問題是如何引領分化的趨勢，如何推動工業穩增長、調結構、增效益。從去年12月開始，工信部和相關部門研究了分業施策的意見，今年以來國 務院分別出臺了煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬、機械等指導意見，也是根據當前行業的特征去引導這些行業的健康發展?？傮w來說，一方面要加快培育新動能，另一 方面要加大力度修補傳統產能，也就是堅定不移地去產能，多措并舉降成本、突出重點補短板，同時不斷地為企業發展營造好的環境。